Здравоохранение, образование и спорт: как будет развиваться социальная сфера в 2023 году

В предстоящие три года бюджетные расходы социальной направленности в Москве составят почти 6,3 триллиона рублей. Из них в 2023 году на эти цели будет направлено более 2,1 триллиона рублей.

Обеспечение социальной поддержки наиболее уязвимых категорий москвичей и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, наращивание темпов развития и модернизации социальной инфраструктуры, повышение качества услуг являются абсолютными приоритетами Правительства Москвы.

«В 2023 году в Москве мы сохраним все действующие меры социальной поддержки. На помощь города в случае необходимости может рассчитывать любой москвич. Сегодня доплаты к пенсиям, льготы, пособия и различные социальные услуги получают 4,5 миллиона человек — каждый третий житель столицы. Также мы планируем активно развивать здравоохранение: сохраним гарантии лекарственного обеспечения льготных категорий граждан, перейдем на новый стандарт оказания экстренной помощи, продолжим программу капитального ремонта поликлиник, будем совершенствовать алгоритмы оказания онкологической помощи и многое другое. Мы развиваем систему московского образования, чтобы наши школьники имели больше возможностей в современном мире. Для этого мы открываем новые школы, помогаем ученикам с профессиональной ориентацией в предпрофессиональных классах, меняем формат обучения одиннадцатиклассников», — рассказала Анастасия Ракова, заместитель Мэра Москвы по вопросам социального развития.

По словам Елены Зяббаровой, Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов, доля расходов социальной направленности в 2023 году составит более половины расходной части городского бюджета. В абсолютном выражении это два триллиона 120,9 миллиарда рублей, а с учетом средств Московского городского фонда обязательного медицинского страхования — два триллиона 489,8 миллиарда рублей.

«В 2023 году обеспечен опережающий рост расходов социальной направленности. Он будет выше, чем запланированный рост доходов. По сравнению с 2022 годом доходы бюджета города увеличатся на 5,7 процента, а расходы социальной направленности — на 8,8 процента. С учетом средств Московского городского фонда обязательного медицинского страхования этот показатель еще выше — 9,4 процента. По сравнению с 2020 годом расходы социальной направленности выросли более чем на четверть», — добавила Елена Зяббарова.

Подробно о расходах социальной направленности бюджета Москвы на 2023 год — в материале mos.ru.

Столичное здравоохранение: курс на повышение качества медицинской помощи

Одной из самых крупных государственных программ на протяжении ряда лет остается «Столичное здравоохранение». В абсолютном выражении финансирование программы составит 899,4 миллиарда рублей.

«Развитие столичной системы здравоохранения — одна из ключевых задач, стоящих перед Правительством Москвы. В 2023 году с учетом средств фонда обязательного медицинского страхования мы увеличиваем финансирование этой сферы на восемь процентов к объему 2022 года. Это позволит нам повысить доступность и качество всех видов медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной и онкологической, а также продолжить реализацию ключевых городских проектов в области здравоохранения», — отметила Анастасия Ракова.

По инициативе Мэра Москвы ускоряется реализация проекта по капитальному ремонту городских поликлиник — самого масштабного в истории города. В 2023 году программа будет завершена в полном объеме. Половину амбулаторного фонда столицы (201 здание городских поликлиник) отремонтируют и оснастят современным диагностическим и лечебным оборудованием.

На плечи амбулаторного звена ложится основная нагрузка, связанная с лечением и профилактикой заболеваний. Программа капитального ремонта городских поликлиник позволит вывести оказание первичной медицинской помощи на качественно иной уровень. Усовершенствованная логистика, комфортные условия для врачей и пациентов, современное оборудование обеспечат качественную первичную диагностику, проведение наиболее востребованных анализов и исследований в шаговой доступности от места проживания граждан.

Всего в 2023 году на проведение ремонта и переоснащение современным оборудованием городских поликлиник и больниц в бюджете Москвы предусмотрено 87,9 миллиарда рублей.

Заметным событием в 2023 году станет переход московского здравоохранения на новые стандарты оказания экстренной медицинской помощи. В городе введут в эксплуатацию шесть современных скоропомощных стационаров, расположенных в разных частях мегаполиса: на территории Научно-исследовательского института скорой помощи имени Н.В. Склифосовского, городской клинической больницы (ГКБ) имени С.П. Боткина, ГКБ № 15 имени О.М. Филатова, ГКБ имени В.М. Буянова, ГКБ имени В.В. Вересаева и ГКБ № 1 имени Н.И. Пирогова. Ежегодно эффективную и своевременную экстренную медицинскую помощь смогут получить более 500 тысяч москвичей, которые оказались в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью.

Каждый комплекс — это полноценная больница с приемным и диагностическим отделениями, операционными, реанимацией и тысячами единиц современного оборудования.

Оказание экстренной помощи организуют по единому стандарту с применением современных медицинских алгоритмов, передовых цифровых решений, в том числе с использованием элементов искусственного интеллекта. Кроме того, в работе скоропомощных стационаров будут применять цифровую систему триаж. На ее основе пациентов распределят по зонам — в красную, желтую, зеленую. Все скоропомощные стационарные комплексы оснастят высокотехнологичным оборудованием по единому стандарту. В них разместят высокотехнологичные операционные, в том числе уникальные гибридные. Работа будет организована в формате «врач к пациенту». Одними из важных принципов станут также пациентоориентированный подход и командная работа.

Продолжится совершенствование алгоритмов оказания онкологической помощи, включая внедрение единых «клиентских путей» по онкологическим диагнозам, что позволит существенно сократить время постановки диагноза, повысить его точность и своевременно назначить терапию с учетом всех особенностей пациента.

Как и в предыдущие годы, в Москве будет продолжена программа лекарственного обеспечения медицинскими изделиями и специализированным лечебным питанием льготных категорий граждан за счет бюджета города. Современные высокоэффективные препараты получат пациенты, страдающие онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом, бронхиальной астмой, орфанными и другими заболеваниями. Объем финансирования программы в 2023 году составит 50,7 миллиарда рублей.

Оказание высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) в 2023 году за счет средств бюджета Москвы и городского фонда обязательного медицинского страхования будет профинансировано в объеме около 34 миллиардов рублей.

Предусмотренные средства предоставят возможность не только увеличивать общее количество операций, но и развивать инновационные методы лечения, в числе которых робот-ассистированные операции на хирургических комплексах Da Vinci, операции по удалению опухолей и сосудистых патологий головного мозга без разрезов на установке «Гамма-нож», сложнейшие операции по эндопротезированию крупных суставов, аортокоронарному шунтированию и трансплантации костного мозга.

В целом за 10 лет объем бюджетного финансирования оказания ВМП в Москве увеличился более чем в шесть раз.

В 2023 году сохранится охват населения профилактическими прививками, в том числе и от новой коронавирусной инфекции. В бюджете на эти цели запланировано 2,7 миллиарда рублей.

Проверить свое здоровье жители столицы смогут и в городских парках, где продолжат работать павильоны «Здоровая Москва». Такой формат скринингового обследования приобрел популярность у москвичей. Он позволяет пройти большой объем исследований быстро и в одном месте без предварительной записи, а в случае необходимости — продолжить диагностику в поликлинике. При этом стандартная программа диспансеризации в павильонах «Здоровая Москва» шире федеральной программы и позволяет обеспечить своевременное выявление сахарного диабета, сердечно-сосудистых, онкологических и других угрожающих жизни заболеваний. Объем финансирования проекта из бюджета Москвы в 2023 году составит 426,2 миллиона рублей.

Важной задачей в рамках развития московской медицины является сохранение и развитие кадрового потенциала здравоохранения. В бюджете Москвы на 2023 год предусмотрено 7,7 миллиарда рублей на предоставление грантов лечебным учреждениям для материального поощрения врачей и среднего медицинского персонала. На дополнительные ежемесячные выплаты смогут рассчитывать:

— обладатели статусов «московский врач» и «московская медицинская сестра»;

— врачи общей практики в городских поликлиниках;

— врачи и медсестры, участвующие в программах ведения пациентов старшего возраста, страдающих хроническими заболеваниями, оказывающие плановую первичную медико-санитарную помощь взрослому населению на дому и несовершеннолетним в период получения общего образования.

Социальная поддержка — сохранение всех льгот и адресная помощь нуждающимся

В 2023 году на финансирование государственной программы «Социальная поддержка жителей Москвы» предусмотрены ассигнования в объеме 635,2 миллиарда рублей.

«Всего на реализацию мер социальной поддержки жителей в бюджете 2023 года запланировано 591,5 миллиарда рублей. За период с 2018 по 2023 год расходы на эти цели выросли на 80 процентов. Основными критериями оказания помощи являются адресность и нуждаемость. Помощь оказывается как в денежной, так и в натуральной форме. Особое внимание уделяется горожанам старшего поколения, инвалидам и семьям с детьми», — подчеркнула Елена Зяббарова.

По ее словам, на оказание поддержки в форме денежных выплат будет направлено 323 миллиардов рублей. Из них на выплаты старшему поколению выделяется 194,2 миллиарда рублей, семьям с детьми — 85,7 миллиарда рублей.

Все московские пособия и компенсационные выплаты с 1 января 2023 года проиндексируют на 10 процентов. До 23 313 рублей повышается размер городского социального стандарта.

В Москве действует широкая система мер поддержки отдельных категорий граждан в натуральной форме. Среди таких мер льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда на городском общественном и пригородном транспорте, обеспечение граждан лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками. В 2023 году на эти цели в бюджете города предусмотрено 268,5 миллиарда рублей.

На предоставление льготного проезда на общественном транспорте Москвы и Московской области и обеспечение транспортного обслуживания населения в 2023 году запланированы бюджетные ассигнования в объеме 154,8 миллиарда рублей.

Расходы на предоставление льгот и субсидий отдельным категориям граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2023 году составят 49,4 миллиарда рублей. Это на 4,2 процента больше, чем в 2022-м.

В 2023 году бесплатным санаторно-курортным лечением планируется обеспечить 245 тысяч жителей старшего поколения, инвалидов и других нуждающихся граждан. На эти цели в городском и федеральном бюджете предусмотрено 8,6 миллиарда рублей.

Ассигнования в объеме 1,5 миллиарда рублей будут направлены на оказание ветеранам Великой Отечественной войны широкого спектра социальных услуг. Им предоставят помощь сиделок, сотрудников патронажной службы, возможность круглосуточного вызова службы неотложной помощи на дому, а также участие в программе «Санаторий на дому».

В 2023 году продолжится предоставление гражданам с ограниченными возможностями здоровья технических средств реабилитации, в том числе протезно-ортопедических изделий и средств реабилитации медицинского назначения. Тем, кто приобрел их самостоятельно, будет выплачиваться компенсация. В 2023-м на эти цели планируется направить 7,7 миллиарда рублей, из которых 5,8 миллиарда рублей (75 процентов) выделяется из городского бюджета и 1,9 миллиарда рублей (25 процентов) — из федерального.

Особое внимание уделяют социальной поддержке граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Помощь предоставляется в денежном, вещевом виде, продуктами питания, товарами длительного пользования, в том числе детского ассортимента.

Данная мера социальной поддержки важна для москвичей, ее финансирование в 2023 году будет увеличено почти на 40 процентов — до девяти миллиардов рублей.

Московское образование — выход на новый уровень подготовки юных горожан

Объем финансирования программы «Столичное образование» в 2023 году увеличат почти на 12 процентов — до 521,4 миллиарда рублей. Около 70 процентов средств — 350,5 миллиарда рублей — направят на финансовое обеспечение услуг, оказываемых государственными образовательными организациями.

В 2023 году образовательный процесс для старшеклассников будет сфокусирован на углубленной подготовке к единому государственному экзамену (ЕГЭ) с учетом внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов. В школах создадут ресурсные центры для проведения тренировок по сдаче ЕГЭ и обучения учителей навыкам объяснения и решения экзаменационных заданий.

Продолжится расширение и модернизация проектов предпрофессионального образования («Инженерный класс», «Медицинский класс», «Академический класс», «ИТ-класс», «Новый педагогический класс», «Предпринимательский класс», «Медиакласс», «Спортивный класс» и другие), в рамках которых старшеклассники получают возможность углубленного изучения профильных предметов и приобретения практических навыков в избранной специальности.

В 2023 году получат дальнейшее развитие общегородские образовательные проекты, нацеленные на получение качественного образования, а также на проведение интеллектуальных и творческих конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке талантливых детей.

Гранты Мэра Москвы дополнят новой номинацией «За развитие предпрофессионального образования». Школа сможет получить гранты за каждый проект предпрофессионального образования. Всего в 2023 году на грантовую поддержку образовательных организаций за достижение высоких результатов в области образования, а также на выплату премий в области образования и грантов разработчикам контента «Московской электронной школы» («МЭШ») направят 5,3 миллиарда рублей.

Московские учителя продолжат получать вознаграждение за классное руководство и специальную надбавку за работу в «МЭШ», размер которой станет дифференцированным в зависимости от степени вовлеченности педагога в проект. В 2023 году в бюджете столицы на эти цели предусмотрено 19,1 миллиарда рублей.

«Москва планомерно создает для юных горожан все возможности, чтобы они могли стать успешными в мегаполисе, как можно раньше определиться с профессией и двигаться к достижению поставленных целей. Мы видим, как востребовано предпрофессиональное образование у школьников, поэтому в следующем учебном году вырастет число школ с предпрофклассами. А значит, у ребят будет еще больше возможностей для выбора профиля, с которым они планируют связать дальнейшее обучение. Кроме того, по просьбам самих одиннадцатиклассников мы меняем формат подготовки к ЕГЭ, и уже в этом учебном году они будут готовиться к выпускным экзаменам и поступлению в вуз по-новому. Во втором учебном полугодии школьники начнут учиться по гибким учебным планам и будут в группах посещать специальные практикумы только по тем предметам, которые нужны им для поступления в вуз. Отдельное внимание будет уделено поддержке школ и учителей за их высокие образовательные результаты», — отметила Анастасия Ракова.

В свою очередь Елена Зяббарова рассказала, что в 2023 году на развитие и укрепление материально-технической базы образовательных организаций планируется направить 26 миллиардов рублей. В основном средства предназначены на приобретение дополнительного учебного и лабораторного оборудования, а также на замену выбывающей техники, в первую очередь для предпрофессиональных классов.

Будет продолжено комплексное благоустройство территорий учебных заведений, что сделает их еще более комфортными для учащихся, а также позволит местным жителям активнее использовать их для отдыха и занятий спортом. На эти цели в 2023 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 2,9 миллиарда рублей.

В 2023-м запланированы мероприятия и по модернизации материально-технической базы музыкальных и художественных школ Москвы в рамках проекта «Искусство — детям». На эти цели предусмотрено 2,6 миллиарда рублей.

Всего на реализацию проекта «Искусство — детям» за период 2018–2025 годов будет направлено 15,6 миллиарда рублей. За счет этих средств в 139 музыкальных школах и школах искусств проводится комплексный текущий ремонт, полностью обновляется фонд музыкальных инструментов, проводится капитальный ремонт.

Культурная Москва

В 2023 году на 16,2 процента по сравнению с 2022-м вырастет финансирование городской программы «Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия». Объем программы составит 117 миллиардов рублей.

Средства планируют направить на сохранение объектов культурного наследия, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы в учреждениях культуры, поддержку столичных творческих коллективов, благоустройство территорий парков культуры и отдыха, продвижение Москвы как туристического центра.

На оказание услуг государственными учреждениями культуры, развитие библиотечной системы города, грантовую поддержку московских театров в целях развития театрального искусства в 2023 году предусмотрены средства в объеме 52,8 миллиарда рублей.

Продолжаются мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. На их реализацию планируется направить 17,3 миллиарда рублей. В 2023 году выделенные средства позволят провести капитальный и текущий ремонт в учреждениях культуры, приобрести новое сценическое оборудование для театров и концертных организаций города, обновить основные средства в культурных центрах и благоустроить территории парков культуры и отдыха.

В 2023-м дальнейшее развитие получит проект «Музеи — детям». Все московские школьники и учащиеся колледжей могут бесплатно посещать музеи и выставочные залы. Сегодня для бесплатного посещения доступна 91 культурная площадка, в том числе 45 столичных учреждений культуры и ряд негосударственных организаций. Всего на реализацию проекта «Музеи — детям» запланировано по 0,6 миллиарда рублей ежегодно на период 2023–2025 годов.

В 2023-м в рамках государственной программы «Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия» предусмотрены расходы в объеме 18,3 миллиарда рублей на проведение работ по сохранению 476 объектов культурного наследия. В их числе Центр театра и кино под руководством Никиты Михалкова, Московский театр Олега Табакова, городская усадьба Венедиктовых — Шнаубертов — Б.Ш. Моносзона, ансамбль Симонова монастыря, усадьба Виноградово.

Общий объем бюджетного финансирования с учетом расходов других государственных программ составит 25,6 миллиарда рублей на сохранение 523 объектов культурного наследия.

Спортивный город

Финансирование городской программы «Спорт Москвы» в 2023 году увеличится на 13,1 процента и составит 78,4 миллиарда рублей. Более 40 процентов средств (31,7 миллиарда рублей) будет направлено на предоставление спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг и обеспечение деятельности учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Сегодня в Москве проводятся занятия по 82 видам спорта в 35 спортивных учреждениях. В них тренируются более 108 тысяч спортсменов. Еще около 55 тысяч горожан занимаются в секциях по месту жительства с профессиональными инструкторами и тренерами.

Для популяризации здорового образа жизни и занятий спортом в 2023 году в столице планируется провести свыше 19 тысяч мероприятий. В городе пройдет около 10 тысяч спортивных соревнований — первенств, чемпионатов, кубков. В них смогут принять участие все возрастные группы и категории горожан.

Запланировано около 9,5 тысячи физкультурных и спортивно-зрелищных мероприятий, таких как «Лыжня России», «Оранжевый мяч», «Кросс нации», «Кожаный мяч», «Золотая шайба», городские массовые спортивные праздники.

Продолжится реализация проекта «Спортивные выходные». Любой желающий может бесплатно посетить тренировки под руководством квалифицированного тренера. Проект реализуется в двух форматах: офлайн и онлайн. В весенне-летний период все офлайн тренировки будут проходить под открытым небом в городских парках, а в осенне-зимний сезон 2023–2024 годов тренировки проекта продолжатся в закрытых локациях города.

В городе растет популярность дворового спорта. Способствует этому и проект «Мой спортивный район». В его рамках проходят фитнес-тренировки, занятия по футболу, волейболу, бадминтону и конькам. Также на специально оборудованных крышах районных центров «Место встречи» планируется проводить занятия по йоге, растяжке, единоборствам, зумбе и многофункциональные тренировки.

Ведется работа по продвижению и развитию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». В 2023 году в летний период заработает программа «ГТО в парках», а в зимний период — «ГТО на лыжах». Организуют тренировки по подготовке и сдаче нормативов ГТО, а также тематические сезонные фестивали.

Для развития и модернизации материально-технической базы спортивных учреждений в 2023-м из бюджета Москвы будет направлено 12,4 миллиарда рублей. Средства пойдут на обновление пунктов проката спортивного инвентаря, благоустройство, текущий и капитальный ремонт спортивных объектов.