Облик Москвы за последнее десятилетие заметно изменился. Сейчас столица — это современный и комфортный для жизни город, в центре интересов которого — его жители. В Москве развернулось масштабное строительство метро, получили развитие Московские центральные диаметры, появились новые дороги, реализуется программа реновации жилья.
История всех самых значимых и ключевых проектов для города начинается в Институте генплана Москвы. Здесь проектируются важнейшие объекты столицы и формируются приоритетные направления развития Москвы на 20–30 лет вперед. В стенах института создаются планы новых районов и кварталов, линий метрополитена и улично-дорожной сети, реконструкции промышленных зон, благоустройства набережных, создания парковых зон.
Коллектив профессионалов Института генплана Москвы при поддержке Москомархитектуры разработал самые крупные транспортные проекты минувшего десятилетия. Это Московское центральное кольцо, Московские центральные диаметры, Большую кольцевую линию Московского метрополитена. Специалистами также разработаны новые линии метро: Троицкая, Рублево-Архангельская и Бирюлевская. Их построят в ближайшем будущем. По проектам института идет активное развитие улично-дорожной сети Москвы, строятся новые автодороги: Северо-Западная, Северо-Восточная и Юго-Восточная хорды, а также Южная рокада.
Институт генплана Москвы по праву считается флагманом градостроительного планирования в России. Его богатый разносторонний опыт востребован и в других городах страны. Сотрудничество института с регионами началось еще в советское время. В новейшей истории первым значимым опытом взаимодействия стала разработка генерального плана Нижнего Новгорода в 2010 году.
Сейчас Институт генплана Москвы охотно делится своими передовыми практиками. Так, российские города по примеру Москвы стали проводить архитектурно-градостроительные конкурсы. А впервые они были организованы в столице Институтом генплана Москвы. В 2012 году состоялся конкурс на разработку концепции развития Московской агломерации. В нем приняли участие ведущие российские и международные архитектурные организации. После этого в 2013 году в столице провели международный конкурс на разработку ландшафтно-архитектурной концепции парка «Зарядье». Практика оказалась успешной, и ее переняли другие российские города. Архитектурно-градостроительный конкурс позволяет тому или иному населенному пункту получить несколько вариантов решений актуальных городских задач. Затем благодаря прозрачной процедуре отбора определяется лучший из них.
Плодотворное сотрудничество и яркие проекты по всей стране
В последние годы Институтом генплана Москвы разрабатывается целый ряд генеральных планов и другой документации территориального планирования для российских городов. Специалисты создали генеральные планы таких городов, как Нижний Новгород, Южно-Сахалинск, Уфа, Воронеж, Казань и другие. В настоящее время завершается работа над генпланом Севастополя. Кроме того, команда проектировщиков занимается созданием генерального плана Великого Новгорода, а также мастер-планов для городов Ноябрьска и Горно-Алтайска. Ранее были разработаны мастер-планы для Астраханской агломерации, Казанской агломерации, агломерации Кавказских Минеральных Вод, города Якутска и других.
Генеральный план и мастер-план — это документы стратегического планирования, которые определяют цели и задачи развития территории на долгосрочную перспективу. При этом необходимо отметить, что это разные градостроительные документы.
Генеральный план является главным городским документом, на основе которого происходит застройка и планировка территории любого российского города, муниципального образования и поселения. Он создается в течение двух-трех лет и принимается на долгий период.
Мастер-план охватывает все сферы жизни города — от транспортной инфраструктуры до социально-экономического развития. На его разработку уходит от четырех месяцев и более. В документе описано то, как будет меняться город на протяжении установленного периода и как эти перемены должны соответствовать текущим запросами жителей. По сравнению с генеральным планом мастер-план более гибкий. В нем закладывается широкий диапазон для маневров в случае внезапных изменений.
Как правило, инициатором разработки мастер-плана является администрация муниципалитета или региона. А в последнее время в качестве заказчика выступают государственные корпорации развития, такие как «Туризм.рф», «Дом.рф», «ПроГород» (группа «ВЭБ.РФ»).
В этом году Институт генплана Москвы приступил к разработке туристического мастер-плана «Большой Алтай». Документ представляет собой стратегию развития туристической отрасли сразу в трех субъектах Российской Федерации как единой макротерритории до 2030 года. Проектировщикам предстоит создать единую туристическую схему для Республики Алтай, Алтайского края и Кемеровской области. Работа над мастер-планом осуществляется в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Основные проектные решения разработчиков будут касаться развития инфраструктуры, прежде всего транспортной системы и гостиничного номерного фонда. Конечная цель проекта — создание единого туристического маршрута с качественными и разнообразными услугами для путешественников.
Как создается будущее городов
Мастер-планы российских городов создаются при активном участии местных жителей, органов исполнительной власти и представителей бизнес-сообщества. Сейчас к работе над проектами специалисты Института генплана Москвы привлекают общественность еще на этапе сбора информации и формирования первого варианта концепций. Местные жители как никто знают, что в городе нужно изменить, улучшить и сохранить. Кроме того, они могут подсказать проектировщикам, где и какие объекты необходимо расположить, чтобы жизнь стала комфортнее.
Сейчас для сбора предложений используют современные цифровые технологии. Например, Институт генплана Москвы активно применяет свою собственную разработку — онлайн-платформу «Мой город». С помощью сервиса любой горожанин может оставить предложения по развитию территорий и ознакомиться с уже поступившими инициативами. Поделиться идеей предлагается на интерактивной карте города. Для этого необходимо выбрать категорию, например «Общественные пространства», «Жилая застройка», «Социальная и транспортная инфраструктура», «Архитектура», «Природа и экология», «Историческое наследие» и так далее. Если нужной категории не окажется, следует описать свое предложение в разделе «Другое». Таким образом жители становятся полноценными соавторами градостроительных проектов.
Недавно специалисты Института генплана Москвы с помощью платформы «Мой город» провели сбор предложений жителей Великого Новгорода по развитию города и прилегающих территорий. Мнение общественности будет учтено и отражено в окончательном варианте документа, который планируется принять до конца 2025 года.
Еще один способ изучения предпочтений — это проведение социологических исследований. Разработчики мастер-планов устраивают опросы жителей. Как правило, они посвящены созданию общественных и рекреационных пространств, строительству микрорайонов, экологии, развитию социальной и транспортной инфраструктуры. Данные социологических исследований специалисты также учитывают при разработке градостроительной документации.
После сбора мнений и предпочтений проводятся очные совместные встречи с представителями экспертного сообщества, исполнительной власти и местных жителей. Они организуются в формате стратегических сессий. На встречах разработчики мастер-плана или генплана представляют результаты социологических исследований и показывают предварительные сценарии развития территории. Участники также обсуждают приоритетные инвестиционные проекты для города и механизмы их финансирования.
В результате совместной работы над проектом специалистов Института генплана Москвы и общественности создаются единые стратегии развития городов.
В ближайшем будущем у столичного Института генплана Москвы региональных проектов станет еще больше. В феврале этого года Президент России Владимир Путин в ходе оглашения послания Федеральному Собранию предложил определить перечень из 200 российских городов, для которых будут созданы специальные мастер-планы. В этой работе готовы участвовать профессиональные московские проектировщики. Для этого у института есть все необходимые ресурсы и мощности. Более чем за 70-летнюю историю существования у организации накоплен уникальный опыт проектирования, собрана передовая московская практика. В своей работе специалисты также планируют использовать современные цифровые инструменты, что повысит качество и ускорит сроки проектирования. Коллектив Института генплана Москвы сможет решить для любого российского города самые сложные задачи.
