Главный документ: как москвичи получали первые паспорта

В следующем году всеобщей паспортизации в Москве исполнится 90 лет. Перед тем как паспорта единого образца начали попадать в руки и карманы горожан, в СССР не было подобного документа, удостоверяющего личность. Идентифицировали жителей с помощью трудовых книжек, членских билетов, мандатов, а паспорта были лишь у тех, кто выезжал за границу.

Такой порядок действовал до 1932 года, когда вышло постановление Центрального комитета и Совета народных комиссаров СССР «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов». Именно на основе этого документа в 1933 году жители Москвы и начали получать паспорта. Свидетельства сохранились в Главархиве Москвы.

Как появился паспорт в СССР

На появление единого документа повлиял высокий уровень миграции внутри страны. В 1930 годы из-за коллективизации и индустриализации многие сельские жители переезжали в города. Уход крестьян из деревень обострял продовольственный кризис и провоцировал голод в стране, в том числе случившийся в 1932 году. Паспортизация городского населения должна была помочь приостановить неконтролируемый поток переселенцев.

Одним из первых городов в стране, жителям которого стали выдавать паспорта, стала Москва. 15 января 1933 года Моссовет распорядился начать выдачу паспортов уже с 20 января. Заняться этим было поручено Управлению районных комитетов милиции. Ожидалось, что вся процедура завершится до 15 апреля. К этому моменту все жители города, достигшие 16-летнего возраста, обязаны были получить единый документ, удостоверяющий личность. Он выдавался на три года, в первую очередь работникам предприятий.

Будущим владельцам паспортов нужно было представить справку из домоуправления, справку с места работы, службы или учебного заведения, документ, удостоверяющий место и время рождения (актовую запись или метрическую выписку). Список для военнообязанных дополнял учетно-войсковой билет.

О необходимости получения документов, удостоверяющих личность, горожанам сообщали домоуправления. Они же собирали у всех проживавших в данном домовладении и достигших 16-летнего возраста людей документы — основания для выдачи паспорта. Собранные документы домоуправления передавали в паспортные пункты, а еще они уведомляли горожан о дне и месте выдачи паспортов. Для этого на информационных стендах и в подъездах домов вывешивали объявления.

Если же случалось, что после проверки необходимых документов человеку в оформлении паспорта отказывали, он мог обратиться в районные комиссии при райсоветах города. Там в течение пяти дней разбирались с жалобами и выясняли обстоятельства, из-за которых случился отказ. Затем заявитель узнавал об обоснованности такого решения.

Те, кто не получил паспорт или временное удостоверение, лишались права жить в городе и обязаны были его покинуть. Москвичи, находившиеся в период проведения паспортизации в командировке, должны были в течение 10 дней после возвращения получить его в отделении милиции.

Внутри паспорта указывали краткие сведения о владельце: фамилию, имя, отчество, время и место рождения, национальность. Также отмечалось социальное положение, место жительства и место работы, прохождение военной службы и перечень документов, на основании которых выдали паспорт.

Появление паспортной системы заметно повлияло на жизнь столицы. Например, с 1 мая 1933 года при приеме на работу стало обязательным предъявлять паспорт или временное удостоверение. Последнее выдавалось Управлением рабоче-крестьянской милиции. Внутри отмечалось время поступления на работу и увольнения с нее.

Сегодня получить паспорт гражданина России удобно и просто — достаточно обратиться в любой столичный центр госуслуг «Мои документы» с необходимым пакетом документов. Готовый паспорт москвичи получают через 10 дней после подачи заявления, а гости столицы, в том числе имеющие регистрацию по месту пребывания в Москве, — через 30 дней.

Для юных горожан, получающих самый важный документ гражданина впервые, в центрах госуслуг проводят церемонии торжественного вручения паспортов. Праздничные мероприятия проходят каждый месяц во всех флагманских офисах и Дворце госуслуг на ВДНХ. Каждого участника церемонии поздравляют представители отделов по вопросам миграции и центров «Мои документы». Вместе с паспортом москвичам вручают издание Конституции Российской Федерации и тематические сувениры.